循线深挖 斩断由风及腐链条

不正之风和腐败问题互为表里，深挖作风问题时常能“拔出萝卜带出泥”，发现背后隐藏的腐败问题。调研中，谈及如何破解风腐一体、风腐交织问题，实现风腐同查同治，“以风挖腐”是同志们纷纷提到的一个关键词。针对腐败和不正之风相互交织的新情况新特征，对发现的“四风”问题线索深挖细查、查深一步，斩断由风及腐链条，是健全风腐同查同治工作机制的重要部分。

调研发现，在风腐同查同治的实践中，各地普遍注重以风挖腐、顺藤摸瓜，精筛细查风腐问题线索。但不容忽视的是，由风查腐还存在不深入的现象。有的认识上不到位，对于“四风”问题还停留在就事论事的层面，缺乏“向前一步”的意识；有的存在畏难情绪，不想深挖细查、一追到底；有的斗争本领和斗争能力不足，对暗藏的腐败问题不能有效发现。此外，“由腐查风”多、“由风查腐”难，是当前需要引起重视的现象。客观而言，并非所有的不正之风背后都隐藏腐败问题，因此，如何提升由风查腐的精准性有效性，如何有的放矢、精准研判，显得尤为必要。

带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题背后往往存在腐败问题，必须着力发现和查处利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象。“久在局中人，必有局外事。”在风腐一体案件中，涉案人往往先通过违规吃喝拉扯关系，再以收送礼品礼金、提供和接受娱乐活动等方式“加深感情”，最后发展到权钱交易、大搞腐败。不少同志谈道，在查处这类问题时，不能仅停留在不正之风的层面，而要循线深挖、由风纠腐，撕开“关系网”、斩断“利益链”，坚决清除背后隐藏的利益输送、权钱交易等腐败问题，防止“以风盖腐”。调研了解到，不少地方都明确要求，坚持违规吃喝组织者与参与者一起查、收礼者与送礼者一起查、失职失责者与监管不力者一起查、请托说情者与干预插手者一起查，查清案件涉及的资金来源、目的事由、吃喝收礼场所等，结合相关人员一贯表现、信访反映等情况，加强研判分析，深入核查“四风”问题背后是否存在团团伙伙、利益交换等现象。某地纪检监察机关在查办一起违反中央八项规定精神问题时，发现一名商人长期租用一体育院校运动场所，并开设球场餐厅，刻意打造“政商交往平台”，拉拢腐蚀党员干部，办案人员坚持循线深挖、由风查腐，对5名干部立案。

以风挖腐，还要注意甄别脱离实际定政策、违反程序作决策、审批监管走过场、监督检查“花架子”等背后，是否存在利益输送、权钱交易等行为，着力纠治披着“四风”外衣的腐败问题。调研中，有同志谈道，一些履职不力、监管缺失的问题，表面看是作风问题，但是深挖细查后发现背后往往藏着腐败问题。因此，对于发现的形式主义、官僚主义问题，同样要“向前一步”，重点研判履职行为的合理性、可信度，由小切口开掘，揪出大问题。江苏省南京市某区纪委监委从群众反映房屋拆迁安置补偿款分配不公问题入手，最终发现区拆迁建�